【中直社北京5月20日電】近日，安徽省高級(jí)人民法院、安徽省人民檢察院和安徽省公安廳近日聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于打擊傳銷違法犯罪行為適用法律問題的若干意見》(下稱意見)，意見稱傳銷“金字塔”中，各級(jí)傳銷參與者都將受到嚴(yán)懲。
     傳銷惡勢(shì)力抬頭
     據(jù)直銷道道網(wǎng)訊報(bào)道，據(jù)了解：在公安、工商等13個(gè)部門的聯(lián)動(dòng)下，打傳規(guī)直行動(dòng)，雖然取得了一系列的成果，然而，我們也可以看到，被取締的傳銷窩點(diǎn)；時(shí)隔不久又重建，被遣散的傳銷分子，又重新聚集……主要的原因就是打傳只針對(duì)處于金字塔頂端的一小部分人，對(duì)于“塔尖”以下的傳銷人員的處理，傾向于教育與遣散。
     而事實(shí)上，“拉人頭”、對(duì)傳銷受害者進(jìn)行詐騙和迫害等非法行為的施行主體，往往是處于第二、第三層次的傳銷參與人員。
     我們看到：近來(lái)，全國(guó)各地出現(xiàn)不少傳銷人員目中無(wú)法的惡劣案件，2013年5月15日，在合肥民警和某社區(qū)工作人員，遭到傳銷人員的瘋狂攻擊，一輛警車被砸，十余人受傷，其中一名民警頭部受重傷。
     在此之前，還有兩起傳銷人員打傷民警的事件和300名傳銷人員與民警對(duì)峙，導(dǎo)致交通癱瘓3小時(shí)的事件。
     不法傳銷分子藐視國(guó)家法規(guī)，公然襲警，沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，并且各地頻頻傳來(lái)各種新聞：為逃離傳銷跳樓身亡，為拉人進(jìn)來(lái)、……行業(yè)亟需要出臺(tái)一部法規(guī)打擊非法傳銷勢(shì)力的抬頭。
     打傳也須用重典
     幾年的努力，打傳工作取得了一定的成效，然而打傳工作也出現(xiàn)了一些新的挑戰(zhàn)，例如下層傳銷分子無(wú)視執(zhí)法工作人員，面對(duì)執(zhí)法人員繼續(xù)洗腦……
     傳銷分子的囂張氣焰挑戰(zhàn)著公共秩序、群眾利益和法律尊嚴(yán)，同時(shí)也在挑戰(zhàn)執(zhí)法能力。這樣的氣焰如不能得到有效遏制，公共秩序?qū)⒉荒芫S持，群眾利益將受到損害，政府威信也會(huì)大受影響。
     最近，汪洋副總理在國(guó)務(wù)院召開的貫徹實(shí)施旅游法電視電話會(huì)議上表示：治亂必用重典。
     浙江打擊傳銷聯(lián)席會(huì)議辦公室認(rèn)為：傳銷活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)者是重點(diǎn)打擊的對(duì)象。對(duì)于這些人不可關(guān)幾天完事，更不能一遣(返)了之，而是要依法嚴(yán)辦，使其在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間沒有從事傳銷活動(dòng)的機(jī)會(huì)和能力；對(duì)于那些受騙上當(dāng)者，可以酌情處理，但對(duì)那些屢教屢犯以及暴力抗法者也應(yīng)嚴(yán)肅處理，并針對(duì)其一朝暴富的心理依法輔以經(jīng)濟(jì)制裁，要讓他們懂得，參與傳銷不僅不能一夜暴富，而且還會(huì)付出更加慘重的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。
     業(yè)界專家表示：對(duì)于這些傳銷分子，已被所謂“成功學(xué)”、“夢(mèng)想”等妄想理論徹底洗腦，深中“傳銷毒”，沉迷在“發(fā)財(cái)夢(mèng)”中，僅通過教育和遣散對(duì)他們來(lái)說(shuō)，懲處力量太小起不到警示作用，以至于讓他們開始敢于挑戰(zhàn)法律的權(quán)威，這不僅對(duì)于行業(yè)、乃至社會(huì)，其潛在的危險(xiǎn)很大，必須采取有效手段對(duì)這個(gè)苗頭進(jìn)行扼制。
     據(jù)直銷道道網(wǎng)總經(jīng)理王利明認(rèn)為：安徽意見的出臺(tái)，對(duì)直銷行業(yè)來(lái)說(shuō)，可算是一場(chǎng)及時(shí)雨，不僅能起到強(qiáng)大的震懾作用，也表明政府對(duì)于打擊傳銷規(guī)范行業(yè)的強(qiáng)大決心。
     雖然這僅是安徽一省出臺(tái)的意見，但對(duì)全國(guó)打傳工作有很大的啟發(fā)和借鑒意義。中國(guó)的直銷行業(yè)，尚處于發(fā)展和摸索階段，國(guó)際上沒有過多的經(jīng)驗(yàn)可以學(xué)習(xí)和借鑒，需要我們政府相關(guān)部門與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新出一套符合我國(guó)國(guó)情的直銷體系。值得肯定的是，我們政府部門積極發(fā)展能動(dòng)性，取得了一系列的成績(jī)，例如：傳銷數(shù)據(jù)庫(kù)，電子監(jiān)控系統(tǒng)，從法規(guī)層面、戰(zhàn)略層面到戰(zhàn)術(shù)方式等等，全方位打擊傳銷，傳銷逐漸喪失生存空間。
     意見對(duì)各級(jí)傳銷人員的打擊嚴(yán)懲，治標(biāo)又治本。對(duì)各級(jí)傳銷人員的“一視同仁”，除了能直接打擊傳銷組織，還能有效地減少傳銷死灰復(fù)燃的機(jī)會(huì)。傳銷的可怕之處，就是洗腦，使傳銷人員頭腦發(fā)熱、六親不認(rèn)。只有在受到法律嚴(yán)格制裁之后，才有機(jī)會(huì)從“成功夢(mèng)”中醒過來(lái)，直面現(xiàn)實(shí)。同時(shí)，法律的嚴(yán)懲，也能消除僥幸心理，讓被罰傳銷人員不敢重蹈覆轍，企圖從事傳銷的人打消念頭。
     將傳銷編造的烏托邦徹底瓦解，雖然不能說(shuō)一勞永逸，但至少能夠減少執(zhí)法成本，避免多次打擊同一批慣犯。另外加大、加深打傳力度，將“偽直銷”徹底“驅(qū)逐出境”，與直銷隔離，能夠凈化直銷環(huán)境，還原直銷界的正常秩序，也能為直銷正名，重拾大眾的理解與支持。
     注意：意見不能成為創(chuàng)收的依據(jù)
     安徽意見影響深遠(yuǎn)，不過也有專家表示：立法覆蓋整個(gè)傳銷組織，打擊面很廣，而且懲處尺度裁量權(quán)大，在執(zhí)法的過程中，應(yīng)避免意見成為政府相關(guān)部門“創(chuàng)收”的依據(jù)，應(yīng)有效區(qū)分直銷企業(yè)“涉?zhèn)鳌毙袨橐约斑`規(guī)經(jīng)營(yíng)（跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)等）行為，打擊傳銷和規(guī)范直銷兩方面齊頭并進(jìn)，否則不僅起不到打擊傳銷的效果，反而會(huì)讓整個(gè)社會(huì)談“直”色變，整個(gè)行業(yè)無(wú)加無(wú)序混亂。